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                政策解讀

                政策解讀 | 威海市生態環境監督執法正面清單實施細則(試行)政策解讀

                來源:威海市生態環境局???訪問次數:???時間:2022-04-29 09:18

                2022年4月25日,威海市生態環境局出臺《威海市生態環境監督執法正面清單實施細則(試行)》(以下簡稱《實施細則》),實施細則將于2022年5月1日起實施。

                一、政策背景

                生態環境部印發《關于加強生態環境監督執法正面清單管理推動差異化執法監管的指導意見》(環辦執法〔2021〕10號)(以下簡稱《指導意見》),將實施正面清單制度作為支持服務做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要舉措。山東省生態環境廳貫徹落實并轉發部《指導意見》,從正面清單管理程序、管理內容、管理方式、保障措施等做了規定,明確了納入正面清單管理的條件和移除正面清單管理的情形。

                二、政策依據

                生態環境部《關于加強生態環境監督執法正面清單管理推動差異化執法監管的指導意見》(環辦執法〔2021〕10號)、《山東省生態環境廳轉發〈生態環境部辦公廳關于加強生態環境監督執法正面清單管理推動差異化執法監管的指導意見〉的通知》(魯環字〔2021〕152號)

                三、主要內容

                《實施細則》明確了納入正面清單的條件、納入程序等,對正面清單企業實施動態管理,原則上有效期為3年,對因生態環境違法受到行政、刑事處罰的、發生突發環境事件的、因合并、分立、破產、解散、撤銷、撤回等原因導致主體滅失的企業移除正面清單管理。

                《實施細則》要求推行差異化監管、強化非現場監管監管方式,對正面清單內企業要納入“雙隨機、一公開”監管,以非現場方式為主開展執法檢查。探索建立了黃牌提醒機制,正面清單企業對因非主觀過錯導致的違法行為,主動報告并采取有效措施及時消除,或者對發現的環境風險隱患及時報告并妥善處置,未造成危害后果的,可依法不予行政處罰。正面清單企業初次環境違法且危害后果輕微并及時改正的,可依法不予行政處罰。企業出現1次上述輕微免罰行為記黃牌1張,對其書面提醒1次;企業1個自然年內累計黃牌2張及以上,應立即移出。

                《實施細則》明確了保障措施,定期評估、稽查通報、工作紀律、宣傳引導等。

                四、政策解讀聯系人

                李剛0631-5231263

                關于印發《威海市生態環境監督執法正面清單實施細則(試行)》的通知

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